官渡鎮位于鄂西北邊陲,巴山東麓,竹山南部,是入川達渝之咽喉,秦巴文化古驛,堵河水道上的璀璨明珠。距離縣城54公里,版圖面積400平方公里,轄10個村和1個街道居委會,共60個村民小組4450戶19527人,其中脫貧戶2094戶6686人,監測對象戶201戶643人(189戶603人已全部消除風險,12戶40人未消除風險、已全部落實包保責任),全鎮集中安置點64個,安置1049戶3439人。2023年實現農村社會總產值21.5億元,農業總產值3.54億元,完成財政收入752萬元,農村人均可支配收入達17401元。先后被授予全國衛生鄉鎮、中國民間文化藝術之鄉、國家級自然保護區、國家級全域森林康養試點建設鄉鎮、湖北省地質公園、湖北省旅游名鎮、湖北省衛生鄉鎮、湖北省生態鄉鎮、湖北省森林城鎮、十堰市魅力鄉鎮等榮譽稱號。
近年來,官渡鎮堅持黨建引領,緊緊圍繞“五大振興”持續發力,深入踐行“兩山”理念,夯實產業根基,聚焦生態保護,讓“黨旗飄紅”“產業添金”“生態增綠”,全力推進美好環境與幸福生活共同締造,繪就出一幅“產業興、鄉村美、生態優”的鄉村振興新畫卷。
一、工作舉措及成效
(一)優化產業布局,鼓足群眾增收“錢袋子”。圍繞縣“56513”產業體系,確立全鎮“1133”產業布局。一是錨定全域旅游發展目標,以國家級森林康養試點鎮建設為契機,堅持規劃引領,以3A級景區標準打造百里河紅色美麗村、小河農旅融合、桃園文旅融合示范村;加強景區氛圍營造,在242國道沿線修建標識牌15處、景點宣傳牌19處;組建官渡鎮桃源村民間藝術團,接續傳承民間藝術和非遺文化,全面提升景區文化內涵,將特色旅游資源連點成片,今年已接待游客3萬人次,實現綜合收入450萬元,擦亮了官渡“湖北省旅游名鎮”金字招牌。二是夯實特色產業根基,落實穩煙農、擴面積、強技術各項舉措,2024年煙葉面積已突破10000畝,預計產值可達4000萬元,實現稅收850萬元。規模種植食用菌130萬棒、林下魔芋4000畝、中藥材1500畝、茶葉4000畝、獼猴桃1000畝,產業發展勢頭強勁。
(二)強化黨建引領,筑牢基層治理“橋頭堡”。立足強基礎、通末梢,全面提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力,支部堡壘作用不斷夯實。一是堅持完善組織架構,健全“村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶”組織體系,發揮村民議事會、紅白理事會等群團組織作用,用好“村規民約”“三會一課”和村務公開制度,形成了以村黨組織為中樞、其他組織各負其責的鄉村善治共同體。二是堅持實施育雁行動,培養政治硬、勇擔當、重實干的村兩委干部,落實“多對一”后備力量結對幫帶機制,增強了村黨支部的創造力。三是堅持共建共治,強化陣地建設,對小河村、中場村、百里河村、大溪河村黨群服務中心進行提檔升級;“美好環境與幸福生活共同締造”試點擴面在全鎮全面鋪開。四是堅持提升精神文明建設水平。深入開展“十星”創評,因地制宜評選“十星級文明農戶”2216戶。積極開展文體活動,成功舉辦“相約桃花源”第六屆秦巴民歌賽,吸引來自廣西、寧夏、福建等13個省市的30余名歌手同臺獻藝;積極參與縣城桃花源街區“官渡周”巡演活動,“官渡周”巡演燃爆竹山、火出十堰;組織開展村BA、廚藝賽、廣場舞、龍舟賽等群眾性文化活動,不斷豐富群眾精神文化生活。扎實推進移風易俗,召開100余場群眾會、院落會宣傳抵制大操大辦、推進查禁賭博等文明新風,村風民風更加淳樸,干群關系更加融洽。
(三)精準監測幫扶,守住防止返貧“底線”。聚焦“防返貧、抓幫扶、守底線”目標,堅決守牢不發生規模性返貧的底線。一是建立閉環管理機制,全鎮設立村級信息員11人,堅持每月分析研判制度,常態化開展“兩不愁三保障”及安全飲水大排查,及時將符合條件的監測對象按照相關程序識別納入,做到應納盡納,堅決杜絕“體外循環”。二是緊盯重點全面摸排,按照農戶自主申報、部門篩查預警、鎮村干部日常排查等方式,開展常態化預警排查。三是精準施策講求實效,按照“缺什么補什么”的原則,根據監測對象的風險類別、發展需求等開展針對性幫扶,落實各類幫扶政策,實現精準幫扶,守牢防止返貧底線。
(四)突出鄉村建設,擦亮綠色低碳“明信片”。完成集鎮污水管網延伸3201米,集鎮雨污分流1500米,繪制污水管網“一張圖”,實施9885米消落區物理硬隔離,管好用好8個微動力污水處理站,強化流域污染排查整治力度,水質安全得到保障。扎實做好“潔凈竹山”行動,堅持周五衛生大掃除,下發通報檢查8期。全面開展人居環境整治三年行動,實施村莊精細化管理,通過“點片面”結合,不斷健全農村環境整治長效機制,構建人居環境整治新方式,累計清理生活垃圾3600余噸,轉運垃圾4500余車,整治非垃圾堆放點8個。大力解決亂堆亂倒、私搭亂建等違規建設問題,開展違規占道經營、拆棚專項整治行動13次;扎實推進廁所革命,維修管好13個環保公廁,在農村片區修建柵格式化糞池51座,完成戶廁改造226戶,人居環境明顯改善。全面落實河湖長制、林長制、秸稈禁燒等各項工作,持續鞏固“全國衛生鄉鎮”創建成果,組織鎮村干部巡河276次,庫面安全作業打撈200余次,清理水面漂浮物2876余立方;開展鎮村林長巡林838次,以“擴綠、護綠、添綠”為目標,扎實推進全域國土綠化,在242國道沿線栽植香樟、塔柏、杉樹等常綠喬木樹種11960棵,栽種窩竹2700株,完成植樹造林2144畝,天藍地綠水清的官渡顏色持續向好。
(五)圍繞典型引路,打造示范引領“樣板區”。以鄉村振興示范村建設為重點,按照“典型引路、示范帶動、突出重點、全面推進”的工作思路,在試點先行的基礎上,形成以點帶面、連線成片、全面推進的綜合示范效應。2022年,百里河村被中央確定為第三批紅色美麗村莊試點村;2023年,小河村完成市級示范村驗收工作,被成功納入2023-2025年湖北省鄉村振興示范村創建名單,百里河村、桃園村順利完成縣級示范村驗收;2024年,蒲溪村作為全鎮第一批共同締造試點村順利通過驗收,第二批、第三批試點正在有條不紊推進中。
二、工作展望
(一)延伸產業鏈條,做優做強官渡特色品牌。進一步整合農特產品優勢資源,依托瑞農農業、秦巴源農業、豐爍農業等市場主體引領帶動,擦亮特色品牌,做大做強官渡農特產業,讓更多的人感受到官渡味道。用好用活“紅色、綠色”兩張底色,深度開發武陵峽·桃花源風景區、挖掘古鎮文化旅游資源,推動旅游接待服務水平不斷提升,做大做強生態旅游產業。
(二)培育專業人才,著力優化人才隊伍結構。建立健全人才保障、激勵機制,搭建人才服務平臺,留住農村優秀人才、吸引外出人才回鄉,內外合力實現人才、智力回歸;培育新型農民,培養鄉村干部,吸納優秀鄉賢,增強農業農村內生發展能力,提升鄉村自我發展能力,以人才匯聚推動和保障鄉村振興。
(三)強化輻射帶動,持續改善農村人居環境。聚焦鄉村振興示范村建設,發揮百里河、小河、桃園輻射帶動作用,將“積分制”“清單制”向全鎮鋪開,充分發揮村規民約的監督約束作用,用好“紅黑榜”“十星評議會”,不斷推進農村人居環境整治行動常態化、制度化和長效化,持續提升鄉村“顏值”。
(四)建強組織堡壘,充分發揮黨員模范作用。強化村“兩委”班子力量,著力打造抓黨建促鄉村振興的“硬核”戰斗堡壘。建立崇尚實干、主動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,及時把愿干事、真干事、干成事的干部選出來、用起來。發揮黨的群眾工作優勢,激發農村黨員干事創業熱情,引導農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富。
(五)聚力民生實事,不斷提升群眾幸福指數。持續強化基層治理,健全農村“三留守”人員關愛服務體系,發揮好基層黨支部、村委會、衛生室、村民理事會的作用,通過建立鄉村文化中心、幸福食堂等,舉辦各種培訓班、文化下鄉、志愿服務等活動,拓寬農村留守群體的人際交往渠道、豐富精神文化生活,讓每一位留守兒童、婦女和老人都真正能感受到“大家庭式”的關愛,增強農村留守群體的獲得感、安全感、歸屬感。
(官渡鎮:陳罡)